Его называют ненадежным , потому что субъект исполняет и соблюдает правовые требования под угрозой мер государственного принуждения или уже в результате их применения. В случае ослабления контроля со стороны государства здесь вполне вероятно изменение поведения с правомерного на неправомерное.