1. Как реформировать систему самоуправления, чтобы в общественную жизнь влилось более 20 млн человек.
2. Как провести выкупную операцию, чтобы не создать сильного напряжения в обществе, чтобы не было тяжело крестьянам и не обижать дворян.
3. Как реформировать военную систему на основе пополнения в стране на 20 млн вольных граждан?
4. Как реформировать судебную систему, чтобы каждый подданный имел равные юридические права в стране?
5. Как провести в дальнейшем реформы, чтобы даровать народу конституцию?